CPAC Legislation

The Chicago Alliance Against Racist and Political Repression submits its proposal for establishing a democratic, elected, Civilian Police Accountability Council in Chicago. 

Working with former Asst. State’s Attorney Lawrence Kennon, the proposal now includes a strong prosecutorial component.  Under the proposed legislation, the Council may present charges of police crimes such as battery, unlawful arrest, racial profiling, torture, and murder to the Federal Grand Jury.

The Alliance views prosecution of racist and brutal police officers who violate the civil rights of people to be a key to ending such abuse.  Nothing less than the fear of jail or imprisonment can deter police brutality and murder.  Yet so far, the Cook County State’s Attorney has done little to bring racist police to justice.  Even the case of Gregory Becker, convicted of murdering Joseph Gould, a homeless man who “annoyed” him, has not been set for retrial after Becker’s slap on the wrist was overturned on a technicality.

Meanwhile, the killers of Robert Russ, LaTanya Haggerty, Jorge Guillen and countless others go totally free, perhaps “disciplined” by the Police Board.  Jon Burge and his team of torturers, meanwhile, continue in uniform or, in the case of Burge, bask in the Florida sun without fear of prosecution.

At the same time, however, the Alliance is committed to bringing the police under the control of the people they are supposed to serve.  That’s why the NAARPR model Legislation proposes to create a democratic Council with complete control over the Police Department, including the power to initiate prosecution of criminals on the Police Force.

We recognize that the Prison-Industrial Complex, of which the Police are the intake instrument, is not a power unto itself, but fundamentally serves the interests and the power of the national and local power structure, which is basically big-business, while and male.  There is no “magic bullet” among the components of this complex that will end police abuse.  Only continuous popular political activity can achieve that end, and it is with this reality before us that the Alliance offers its model legislation.

For a complete copy of the draft Model Legislation, contact the NAARPR Chicago Office.  Highlights of the proposed legislation include:

§   A Police Control Council consisting of elected representatives from each of the Wards in Chicago, emphasizing that the Council should represent the racial, ethnic, and economic structure of the City of Chicago,  All Council meetings will be public.

§   Establishing a budget for the Council in order to compensate councilors and meet Council expenses and administering the Police Department budget.

§   The Chief of Police will be appointed by the Council.  Affirmative action will end racial, gender, and ethnic imbalances in the ranks of the Police.

§   Standards for police conduct and proscription of acts of Excessive Force, Assault, Battery and Homicide by a police officer, as distinct offenses will be adopted and enforced by the Council.  There will be a ban on racial profiling.

§   The Council will be the final authority regarding discipline in the Chicago Police Department.

§   The Police Control Council shall have a General Counsel, who will establish an Excessive Force Review Panel.  The General Counsel will have authority to receive, investigate and litigate, all complaints concerning the operation and functioning of the Chicago Police Department. The General Counsel will investigate each complaint and report on its investigation to the Police Control Council within 30 days.  It will have full subpoena power.  All hearings on all complaints will be public.  The Council will also pay for at least two investigators in every police district.

§   Simple complaint forms will be available to anyone at City Hall, all public libraries, and all Police Department District Headquarters.

§  The Council will be empowered toact to secure the appointment of a Special Prosecutor and a Grand Jury limited to investigating and prosecuting brutality and civil rights violations charged against Police Officers.  The Special Prosecutor can be made a permanent position upon request of the Council, charged by the Court to notify the Police Control Council about Information, or indictments, regarding Police Officers recommended for criminal prosecution.

Boceto legsilativo para elegir un Consejo Para el Rendimiento de Cuentas de la Policía que pueda enjuiciar policías
criminales que abusan de los derechos humanos
La Alianza de Chicago En Contra de la Represión Racista y Política (CAARPR por sus cifras en inglés), junto con representantes
de muchas organizaciones comunitarias, a creado un boceto proponiendo el establecimiento a través de una elección
democrática de un Civilian Police Accountability Council (CPAC—o Consejo Para el Rendimiento de Cuentas de la Policía) en
Chicago. Abogados trabajando con la Alianza, CAARPR, estan perfeccionando nuestra propuesta. Tal propuesta incluye un
componente fuertemente procesal y enjuiciatorio, – CPAC puede que haga una petición al Juez de la Corte Federal de Distrito
que permita se realizen cargos formales, ante un Gran Jurado, cuando policías cometan crimenes tales como la agresión
física, el arresto illegal, el perfilismo racial, la tortura, la violación y el homicidio cuando estos sean cometidos por policías.
Illinois eliminó la pena de muerte. Ahora debe luchar para abolir el uso arbitrario de fuerza policiaca, que tantas veces ha
sido letal.
El boceto legislativo es un trabajo en progreso. Obtenga el texto en el sitio www.StopPoliceCrimes.com y por favor comente.
Puntos importantes de la legislación incluyen:
• Establecer y eligir un CPAC para el Departamento de Policía. Ésta tendrá la autoridad de
• Asignar el Superintendente de Policía
• Revisar y corregir el libro reglamentario de la policía, incluyendo los lineamientos para el uso de fuerza, los
Procedimiento Estandár, reglas, y órdenes generales
• Investigar el mal comportamiento policial
• Investigar todos los balaceos policiacos, incluyendo todos aquellos policías involucrados en los balaceos que
terminen en muertes de personas desarmadas
• Proveer más transparencia de todas las investigaciones, incluyendo de aquellos policías involucrados en
balaceras y más análisis estadístico y demográfico de quejas por tipo de incidente y clase de víctima
• Ayudar a que todas las quejas tengan seguimiento para que en todas se realizen investigaciones exhaustivas
del mal comportamiento policiaco y/o violaciones a la Constitución o las leyes de Derechos Humanos
• Ser la autoridad final en procesos disciplinarios del Departamento de Policía
• Enjuiciar y formalmente acusar a policías de los crimenes que cometen
• Establecer su propio presupuesto
• CPAC reemplazará el actual Consejo de Policía que actualmente todo le aprueba al Departamento sin mucho
cuestionamiento
• CPAC se hará cargo del actual Independent Police Review Authority (IRPA) y lo eliminará
• CPAC reducirá la parcialidad y garantizará un trato justo a las víctimas de abuso policiaco
• CPAC será elegido por cada Distrito de Policía y se conformará por una representación racial y étnicamente equitativa
y proporcional a cada distrito
Finalmente, el proyecto de ley que creará a CPAC se fortalecería si agregamos las siguientes medidas:
• CPAC debería de hacer disponibles solicitudes sencillas para quejas en el Ayuntamiento de la ciudad, en todas las
bibliotecas, y en todos los Cuarteles de Policía
• CPAC deberá promover que la Comisión de Derechos Humanos de Las Naciones Unidas haga auditorías de como
trabaja y opera el Departamento de Policía
• CPAC puede establecer de manera democrática una Junta Examinadora de Pensiones de Policías
• CPAC puede asignar a un civil para ser Dirigente de Asuntos Internos, tal como en Nueva Orleáns
• CPAC puede crear un programa para suceder al Superintendente de la policía
• CPAC puede extenderse hacia la comunidad, creando más participación de ésta dentro de nuestros distritos
policiales
Para más información, contacte: Chicago Alliance Against Racist and Political Repression
1325 S. Wabash Ave. Suite 105
Chicago IL 60605
312-939-2750
Correo: contact@naarpr.org o visite www.StopPoliceCrimes.com o www.naarpr.org